一、关于必须牢固树立安全发展理念的论述
★发展决不能以牺牲人的生命为代价
接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。
要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。
——2013年6月6日,对安全生产工作重要指示
★始终把人民群众生命安全放在第一位
各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。
——2013年11月24日,听取山东青岛输油管重大泄漏爆燃事故汇报时强调
★人民利益至上
各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全。
——2015年8月15日,对天津港“8–12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故重要指示
二、关于必须建立健全最严格的安全生产责任体系的论述
★三个必须
落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任,就会影响党和政府的威信。
——2013年7月18日,在中央政治局第28次常委会上强调
★责任到岗、落实到人
坚持最严格的安全生产制度,什么是最严格?就是要落实责任,要把安全责任落实到岗位、落实到人头。
——2013年11月24日,听取山东青岛输油管线重大泄漏爆燃事故汇报时强调
★亲力亲为、亲自动手抓
安全生产工作,不仅政府要抓,党委也要抓。党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。
——2013年11月24日,听取山东青岛输油管线重大泄漏爆燃事故汇报时强调
★企业主体责任
所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。中央企业要带好头做表率。中央企业一定要提高管理水平,给全国企业做标杆。
——2013年11月24日,听取山东青岛输油管线重大泄漏爆燃事故汇报时强调
★“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
——2015年8月15日,对天津港“8–12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故重要指示
★建立权力清单、责任清单
加快完善安全生产管理体制,强化安全监管部门综合监管责任,严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任,加强基层安全监管执法队伍建设,制定权力清单和责任清单,督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用,形成上下合力,齐抓共管。
——2016年7月14日,在中共中央政治局常委会会议上强调
★政治责任
实行地方党政领导干部安全生产责任制,要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,明确地方党政领导干部主要安全生产职责,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施,强化地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
——2018年1月23日在中央深改组第二次会议上安全生产工作重要指示
三、关于必须深化安全生产领域改革的论述
★必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作
我们保障安全生产能力不足的问题,日益凸显。要在先进安全生产理念、制度体制机制、管理手段等改革创新。强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管。要举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。如果顶层设计存在监管盲区、不完善,就会造成问题。
——2015年12月24日,在中央政治局常委会第127次会议上强调
★改革关键要作出制度性安排
推进安全生产领域改革发展,关键是要作出制度性安排,依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,解决好安全生产领域的突出问题,确保人民群众生命财产安全。
——2016年10月11日,在中央全面深化改革领导小组第二十八次会议上强调
四、关于必须强化依法治理安全生产的论述
★提高安全生产法治化水平
必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。要坚持依法治理,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。这是最根本的举措。
——2015年12月24日,在中央政治局常委会第127次会议上强调
★打造共建共治共享的社会治理格局
树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。
——2017年在党的十九大报告中强调
五、关于必须依靠科技创新提升安全生产水平的论述
★创新和科技
解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量。
——2014年5月9日,在河南考察时强调
★实施生命防护工程
要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓,在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程,积极研发应用一批先进安防技术,切实提高安全发展水平。
——2016年7月14日,在中共中央政治局常委会会议上强调
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